【容桂发展关键词】
工业集约化
顺德区国家级高新技术产业开发区的奠基,拉开了容桂工业集约化的大幕。2002年11月30日,容桂政府和当地企业界代表一道,举行了隆重的奠基仪式,此后,众多世界500强企业及国内外龙头企业相继进入园区,为容桂成为工业重镇打下了基础。
高新区奠基之后,容桂政府一直将园区的建设和招商作为政府工作的重中之重。为吸引已签约的企业尽快入园建厂,容桂累计投入10多亿元进行基础设施的建设。2004年5月,全长2.4公里(包括两座桥梁)、连通科技园和综合加工园的朝桂路全线通车,标志着开发区路网的基本成型。2004年,高新区全面优化管理模式,实行公司化运作,结构扁平化,工作效率明显提高。
目前,高新区规划为五大产业园,即科技产业园、信息电子产业园、医药保健产业园、综合加工园及科技孵化园。随着龙头企业和重点项目的相继入驻,高新区形成了以海信科龙为代表的智能家电产业,以北电和泰科为代表的信息电子产业,以环球制药为代表的医药保健产业,以华润涂料和德美化工为代表的化工涂料产业等四大支柱产业。而瑞图万方、富信电子等一批新兴产业领军公司的兴起,更为高新区的发展注入了无限活力。
目前,穗香工业园(高新技术产业园二期)的征地工作已取得进展,该工业园是容桂传统产业升级的主要承接载体,计划征地面积为2800亩。通过积极引进新医药、新能源和创意产业等高新产业,培育太阳能、节能照明等新兴产业,追求单位土地面积上的高产出,容桂的产业链条得以完善,产业内涵得以丰富,经济抗风险能力也大大增强。
自主创新
“空间有限,创意无限”。容桂发展到如今,土地资源已非常有限。如何利用有限的土地实现经济的增长,答案就在自主创新。自主创新,已经成为容桂经济发展方式转变的核心推动力。
为推动自主创新,容桂政府与中科院合作,将国家顶级智囊团引进容桂,指导企业进行自主创新和产业升级。
为加大“国家智库”服务容桂的力度,容桂每年从街道财政中拿出300万元,设立院地合作发展基金,扶持企业与中科院开展产业化重点项目。据了解,中科院顺德工作站自成立以来,已全面对接容桂企业近70项技术需求,其中有的项目已经“结题”,并进入产业化前的准备阶段。而目前,容桂已申报省院合作项目9个,一旦获批,将获得广东省有关资金和政策支持。
在推动企业自主创新方面,容桂通过政企互动、产学研合作,建设了四个创新服务平台。除中科院顺德工作站外,容桂还与中科院深圳先进技术研究院合作共建了先进工业设计中心,建设了超级计算机辅助设计CAE基地。目前,该基地已与伟仕达等多家企业达成了合作,与顺威电器等10余家企业达成了合作意向。此外,容桂还建设了制造业信息化公共服务平台,有效降低了企业使用信息化软件的成本,促进信息化与工业化的融合发展。
容桂人经济
除加强自主创新外,“容桂人经济”理念的提出,创新了区域合作的新模式,进一步拓宽了容桂的发展空间。
容桂与中山黄圃签订了紧密合作框架协议,通过政府间的合作,实现跨地域的工业园区共建共享,拓展产业发展新空间,推动经济发展模式从GDP模式向GNP模式转变。在2009年,容桂率企业家代表团考察了番禺南沙的中国船舶制造基地,通过对接船舶配套产业,进一步做大做强容桂的机械、化工涂料等传统产业。
为加强与周边地区的交通联系,鼓励本地企业将生产基地外迁,容桂加强了与中山黄圃和番禺大岗等地的交通联系。目前,容桂正在紧锣密鼓地规划建设连接黄圃大雁桥与外环路的桥梁,预计今年可进入施工阶段;另外,容桂还将打通桂洲大道与黄圃大岑的断头路,两地合力推进大岑头路堤改造项目。同时,容桂还加强与大良、番禺大岗的交通联系,争取在大良与容桂之间建设新的通道,在容桂与大岗之间规划建设一条大桥。
城乡一体化
近10年来,容桂逐步优化路网结构,进行城市的统筹管理,推进了城乡一体化的进程。驾车在容桂街道行驶,可以看到,容奇大道、桂洲大道、容桂大道、凤祥南路这四条示范路宽阔靓丽,成为“两横两纵”的主干道路。而道路两边,一大批商场、住宅拔地而起,推动了容桂的城市化进程。目前,东部新区和德胜河南岸的建设,将进一步提升容桂的城市品位,为容桂的未来发展带来了更多想象空间。
通过进行资源整合和土地的集约化利用,容桂城乡一体化的进程不断加快。容桂发展到今天,土地资源已经有限。为此,容桂将单位土地的产出和税收当作经济运行的重要指标,并通过引进高新技术企业和新兴产业,进一步增加容桂的经济增长点。工业的集约化发展和以零售业为代表的商业的迅速崛起,为容桂的城市发展注入了无限活力。
内河涌整治
原本是一条问题不断的“堵塞河”,如今已成为壮观靓丽的容桂水系大动脉。眉蕉河整治前后的变化,是容桂开展内河涌整治的一个缩影。进行内河涌的集中整治,是容桂近年来实施的又一项民心工程。
2003年6月,容桂率先全面启动了内河涌综合整治。到2008年底,容桂共投入2.35亿元,整治内河涌42条,实施了90多宗内河涌整治工程项目,共完成河涌疏浚43277米,河涌硬边化护岸4190米,河涌涵化覆盖11960米,新开河涌3825米。兴建(改建)引水泵站5座,兴建(改建)桥梁6座,兴建节制闸1座。同时实施44公里主要河涌日常保洁和城区18公里主要河涌日常清淤等多项综合治理配套措施,内河涌综合整治取得了良好的成效。
从2009年开始,容桂计划利用3年时间,全面完成辖区内80多公里支干河涌的整治任务,畅通排涝功能,改善河涌环境。据了解,从2003年到2008年,容桂26公里的主干河涌疏浚已基本完工,整治后的眉蕉河头水波碧绿,初显成效,还迎来了国家龙舟训练基地的落户。同时,容桂还针对支干、支涌的整治远比主干河涌要难,淤积、萎缩、污染严重的实际,编排了2009年~2011年的支干、支涌整治三年计划,涵盖了容桂支干、支涌50多条80多公里的整治任务。
教育
从2004年开始,容桂推动教育资源的整合与集约化。经过5年的资源整合,容桂教育的综合实力进一步增强。目前,街道32所公办中小学校已全部成为区一级以上学校。在教育资源的优质化和均衡化方面,容桂走在了全市的前列。
2004年,容桂按照“撤并小校,扩容名校,初高分离,集约办学,打造品牌”的思路,对辖区教育资源进行了整合。从2004年至2008年底,累计投入经费2.5亿多元,其中用于对薄弱学校、社区学校的改造资金达到8416.1万元。目前,容山中学、桂洲中学、容桂中学三所中学的初高分离已顺利完成。通过集约办学、集优办学,形成了两所独立高中、两所职校的新格局。容桂小学、瑞英小学等学校的撤并工作全面完成,容边小学、扁滘小学、城西小学等相对“边远”社区的学校办学条件明显改善,不仅使容桂的“麻雀学校”成为历史,而且也充分发挥了名校的示范和带动作用,整合效应逐步显现。
在让本地人享受到优质均衡教育资源的同时,外来务工人员也同样分享到了容桂发展带来的实惠。目前,在容桂公办小学读书的近27000名小学生中,外来务工人员子女占40%。在部分中小学,外来工子女的比例甚至达到了60%。
从2009年开始,容桂拟融资1.5亿元,用于辖区中小学校的改建和扩建,其中将6所学校的改扩建作为教育布局调整的重点工作。
慈善
2007年,容桂顺纺集团一位单亲女工的女儿温嘉仪突患白血病,一家人的生活陷入困境。通过社会各界的大力发动,温嘉仪共收到社会各界的“好心款”52万元。2007年8月,温嘉仪带着遗憾离开了人间,其母亲将慈善账户内尚未用完的26.4万元转交给容桂慈善会,让爱心得到了有效的传递。类似感人的一幕幕,在容桂正在不断上演。
容桂慈善会自成立以来,不断拓宽筹款渠道,救助社会孤老病残家庭,累计帮助市民3万多人次摆脱了生活困境,让他们感受到了社会大家庭的温暖。
到目前为止,容桂居村一级慈善组织募集的善款总数已经超过4000万元,大大提高了基层慈善组织的救助能力。
【专家观点】
容桂模式具有标本意义
丁力(广东省社科院研究员):容桂是国内知名的工业强镇,近10年来,在经济发展、城市建设、教育文化等各方面均取得了很大的成就。我长期从事区域竞争力的研究,到容桂做过一些调研,和当地的政府、企业也有过交流。我觉得,近10年来,容桂的经济总量和发展质量都上去了,产业的附加值明显提高。
我曾经和朋友说,如果广东其他地方也能学习容桂这样的发展模式,那么广东的发展水平肯定能再上新台阶。“容桂模式”,不仅让容桂经济由富变强,对其他区域的发展也有指导作用,具有一定的标本意义。
支撑容桂经济高速发展的动力,我觉得有以下几点。
第一是企业界的自主创新精神。广东有一些城市,经济发展主要靠“三来一补”,为外来品牌做贴牌。但容桂的企业很有魄力,拥有自己的核心技术,打造出格兰仕、科龙、万和等自主品牌。毋庸置疑,拥有核心技术、自主品牌的民营经济更有竞争力和抗风险能力。在国际金融危机中,容桂经济能逆势增长,就是明证。
第二是二三产业的协调发展。以前经过容桂,看到到处都是工厂,容桂生产的电饭锅、热水器等产品也畅销全国。但近年来,容桂的商业发展得很快,天佑城、易初莲花等一大批零售巨头相继开张,在方便市民的同时,也让这个城市更有“味道”。由于有强大的工业支撑,容桂的生产性服务业高速发展,这和高端制造业形成良好的互动,是提升传统产业的好路子。而创意产业、节能照明产业等一大批高附加值产业的兴起,形成了容桂未来发展的经济增长点。
第三是工业化、城镇化的双轮驱动。工业化让经济总量上去了,政府税收提高了,老百姓的钱包鼓起来了。为此,政府投入巨资改善了城市的交通环境和居住环境,广大市民又有消费的欲望和能力,这些都是刺激经济发展的内在动力。
虽然发展的成效显著,但容桂经济仍然面临着挑战,其中最主要的是土地资源的不断消耗。在这个背景下,容桂经济必须转型,依靠集约化再上新台阶。由于管理的经济总量和人口总量越来越大,容桂进行了“简政强镇”事权改革的试点,这对理顺各种关系,提高行政效率非常重要,也为未来的发展奠定了基础。而在社会公共服务的均等化方面,容桂政府积极投入,提高当地的医疗、教育、文化水平,这也是一个值得努力的方向。
【市民谈变】
容桂变得越来越有城市味
彭志超(四基社区居民):10年以前,我住在容奇,当时容奇大道、桂洲大道等几条主干道都是水泥路,路面上坑坑洼洼,车开过去会比较颠簸。近10年来,容桂的城市面貌变化很大,可以用翻天覆地来形容。
比如说商业环境。当时容桂境内最大的商场是容山商场和天安百货,两家商场规模较大,商品也较为齐全,容桂市民要购置年货、添置家居用品,往往都去那里。但当时商品销售的主要渠道,还是路边那些装修简陋的士多。由于商品的更新较慢,很多容桂市民都选择到大良去购物。后来,政府斥巨资对容奇大道、桂洲大道、容桂大道、凤祥南路等重点道路进行了改造,铺上了沥青,将部分道路进行拓宽,容桂的城市面貌越来越好。随后,在2005年底,天佑城开业,容桂的商业环境得到了质的提升。天佑城的建筑面积超过10万平方米,集购物、娱乐、饮食、文化、运动等各种功能于一体。随着苏宁电器等家电卖场,麦当劳、肯德基等快餐连锁,阿迪达斯、李宁等各类服装品牌的入驻,天佑城成了人流不断的消费宝地。
在天佑城内,有英国最大的零售商乐购,在天佑城旁,有国内知名的卜蜂莲花,这两个大型超市的开业,让容桂的零售业格局彻底改变了。现在,越来越多周边地区的人选择到容桂购物,体现了容桂商业环境的改善。
路网的内连外通,交通环境的改善,也是容桂近10年来发生的显著变化。以前桂洲大道是四车道,后来经过扩宽,变成了八车道,塞车的现象就大大减少了。最近几年,广珠轻轨、太澳高速、顺德快速干线陆续动工,为容桂的经济腾飞带来了机遇。今后,容桂去珠三角任何一个城市,都会变得很方便,今后通过广珠轻轨去广州,可能只要十来分钟。
在住宅方面,随着容桂城市面貌的改善,一大批房地产商盯住了这块黄金宝地。海伦堡、世纪豪庭、保利百合、文海花园等一批高档楼盘陆续开盘,这些小区环境优美,保安系统完善,周围配套齐全,提升了容桂人的居住品位,而东逸湾等别墅楼盘的销售,让容桂进入了一个有别墅的时代。
【领导专访】
列海坚(顺德区委常委、容桂街道党工委书记):容桂十年来发展所取得的成绩,离不开区委、区政府当年的远见卓识和英明决策,离不开区委、区政府以及上级部门长期以来的关心和支持,离不开容桂历届领导班子的团结拼搏、激情奉献,离不开广大党员干部、企业和市民的不懈努力,离不开各位乡亲、社会各界朋友的鼎力支持。我代表现届班子,也代表广大容桂市民,向上级领导、历届班子领导和各位乡亲、广大工商企业以及社会各界朋友表示最衷心的感谢!
【容桂10年大事记】
2000年2月29日:容桂镇成立2000年9月30日:容奇新桥竣工通车2001年8月31日:完成“村改居”体制改革工作2001年10月:完成《容桂镇总体规划(2001~2020)专题报告》2002年2月1日:撤销容桂镇,设置容桂区办事处2002年9月:成功申报“国家可持续发展实验区”2002年11月:国家级高新区科技产业园奠基2003年1月7日:容桂区办事处改称为佛山市顺德区容桂街道办事处
2003年3月25日:容桂第一届社区居民委员会选举工作完成2003年4月11日:容桂高新技术开发区被确认为“顺德区集约工业区”
2003年7月18日:内河涌整治工作全面铺开2004年10月8日:教育改革工作全面铺开2004年12月:获授“国家卫生镇”称号2005年8月3日:容桂第一污水处理厂及收集系统(首期)正式投产
2005年12月3日:容桂慈善教育基金万人行2006年1月27日:开通容桂公交巴士2006年11月:广珠轻轨容桂段动工2006年12月15日:眉蕉桥通车2006年12月:获授“全国城市体育先进社区”、“2001~2004年度全国群众体育先进单位”称号
2006年12月26日:出台慈善、教育、医疗三大惠民政策2007年1月19日:105国道容桂段桂洲路口跨线桥通车2007年2月1日:高赞大桥通车2007年6月12日:中国时尚球类运动南方基地奠基2007年11月28日:获授“中国家电模具城”称号2008年1月22日:获授“省文明单位”称号2008年4月26日:容桂汽车客运站正式投入使用,成为国家一级(A类)站场
2008年7月23日:容桂慈善会成立2008年8月:太澳高速容桂段动工2008年9月27日:南方医科大学顺德校区顺利落成2008年9月:广东实验中学顺德学校顺利落成2008年10月24日:获授“中国品牌名镇”称号2008年11月15日:温家宝总理到格兰仕、万和集团视察2008年11月28日:容桂第一污水处理厂二期工程奠基2009年1月:哥顿酒店获颁“中国五星级饭店”牌匾和证书2009年4月2日:与中山黄圃镇人民政府签订两地紧密合作框架协议
2009年4月23日:与中科院广州技术转移中心及深圳先进技术研究院共建先进工业设计技术中心签订合作框架协议
2009年4月28日:获授“中国盆景名镇”称号2009年9月27日:全面启动东部新区建设2009年11月9日:开展“简政强镇”事权改革试点工作2009年11月30日:举办“容桂论道·镇域创意产业模式”专题论坛2009年12月1日:机构改革后新组建13个部门正式对外办公2010年1月25日:伦桂路动工