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资源整合迸发强大发展动力
 双击自动滚屏 发布者:暨德科技 珠江商报 发布时间:2010-3-1 阅读:47

    2000229日,容奇、桂洲两镇合并,号称“中国经济第一镇”的容桂横空出世。
  1999年,容桂的地区生产总值仅为77.56亿元,到了2009年,这一数值已增长到331.2亿元,10年增加了3倍。容桂经济迅速增长的动因,既有当地政府的远见卓识,也有两地资源整合后形成的强大合力。
  10年来,容桂经历了怎样的发展历程,经济建设、城市发展、社会事业取得了哪些进步?支撑容桂近十年高速发展的动力是什么?容桂高速发展的背后,有着许许多多的大小故事。
  十年光阴,弹指一挥间。如今,容桂又迈进了新的历史征程。“简政强镇”事权改革的推进,打通了容桂政府行政体制的任督二脉,带来了更大的管理权限和更高的行政效率。而东部新区和德胜河南岸建设高潮的掀起,有如一支功效强劲的“强心剂”,进一步拓展了容桂的发展空间。在自主创新这个核心引擎的推动下,我们有理由深信,容桂的未来将越来越美好。
  
资源整合
  曾经衔接不畅的断头路,在统一规划、统一建设后变得顺畅了;曾经随处可见的村级工业区,经过强势整合,变成了闻名遐迩的国家级高新技术产业园。曾经设施简陋、师资匮乏的“麻雀学校”不见了,取而代之的是宽敞明亮、人才辈出的集约化学校。这一切,都体现了资源整合的巨大威力。
  容桂快速发展的10年,也是资源不断整合和优化的10年。
  资源整合,绝非1+1=2那么简单。容奇、桂洲合并后,通过统一规划、统筹管理,实现了资源的互补,避免了土地和其他资源的重复利用和浪费。经过资源整合,容桂原有的城乡二元结构被打破。在以前,容奇有着较强的工业基础,但土地仅有7.7平方公里,桂洲地区幅员辽阔,土地充足,但城市化程度不高,工业化的底子不够扎实。通过强强联合,原先的断头路被打通,原先“村村点火、户户冒烟”的村级工业区被整合,政府的行政体制也得以优化,从而培育出更好的工商业环境。随着资源整合进程的加快,乐购、松下、东芝、宝钢等世界500强工商业巨头纷纷进驻容桂,从而拉开了容桂快速城市化的大幕。
  
民营经济
  容桂的企业家,从来不甘平庸。容桂的企业,从来不以“三来一补”为满足,而是热衷于创建自己的品牌,将产品卖到全国,乃至全球。
  和部分沿海城市依靠加工和贴牌的发展模式不同,容桂本土的民营经济异常强大。本土成长的民营企业在初具规模之后,纷纷成立自主的研发中心,和高校及科研院所合作,进行所在领域核心技术的科研攻关。一组数据可以为容桂企业的创新意识做个注脚。2009年,容桂企业共申请专利2071项,其中发明专利245项;获授权专利1622项,其中发明专利67项。2009年,容桂企业共申报各类科技计划约80项,申报各类产学研计划50多项,获区科技进步奖20个,其中3个项目获一等奖,占全区的50%。在标准化方面,容桂“创联标准化技术中心”2009年共推动企业承担或参与30项国家、行业或地方标准的制定。
  容桂企业家的眼光素来深远。通过打造名牌产品和驰名商标,容桂的企业赢得了全国乃至国际的声誉,从而实现了“本地生产、全球销售”的梦想。截至目前,容桂共有中国驰名商标5个,省著名商标25个,中国名牌产品11个,省名牌产品20个,中国品牌名镇”的地位更加巩固。
  
简政强镇
  “人大衫小”,是容桂在经济社会发展过程中遇到的一个难题。虽然管理着300多亿的经济总量和近50万人口,但容桂街道各部门的权力有限,人手也有限。“简政强镇”事权改革的推进,进一步理顺了容桂街道与顺德区、街道与村(居)以及街道办与市场之间的各种关系,从制度上给发展松了绑,让生产力得到了最大限度的释放。
  2009119日,容桂街道召开“简政强镇”事权改革试点工作动员大会,并正式公布改革方案,这标志着容桂“简政强镇”事权改革的正式启动。
  改革启动以后,容桂街道办承接了顺德区下放的大批审批管理权限,并进行了大部制”的机构改革。通过招聘首批现代社工,容桂政府开始向中介组织购买服务。通过成立社区市民服务中心,容桂逐步理清了政府和村(居)委会的关系,让政府做好行政服务的工作,让村(居)回归自治。通过组建公共决策和事务咨询委员会,容桂街道公共决策的程序更民主,决策方式更为科学。事权改革让容桂的体制优势更明显,更能承载起容桂发展所需要的公共智慧和无限活力。
  
创意空间
  有限的土地,逼出了容桂政府、企业的智慧,逼出了容桂无限的发展潜力。“对比周边地区迅猛的发展势头,容桂到了以质取胜的时候。”谈到容桂未来的发展思路,顺德区委常委、容桂街道党工委书记列海坚这样说道。为了让企业创造更大的产值,容桂将实施“百家中小企业成长计划”,从具有一定规模的中小企业筛选出100家作为转型对象,为其提供立项、资金、人才、技术等一对一的帮扶,壮大中小企业梯队,带动传统产业的转型升级。而新医药、太阳能、节能照明、创意产业等一批高新产业、新兴产业进驻容桂,让容桂的产业链条更完整,抗风险的能力更强。
  开展资本运营,是容桂发挥主观能动性,施展无限创意的典型佐证。海信科龙、德美化工、环球制药依托资本市场,改善了管理结构,增强了资本实力,实现了新的发展。环球制药为实现快速发展,相继并购了德众、冯了性、鲁亚等三家药业,还并购了香港上市公司荣山国际,从而实现“借壳上市”。在已有3家上市公司的基础上,容桂的上市梯队已基本成形。目前,万和、顺威等企业基本完成上市前的准备工作,富信等一批企业正在进行上市前的准备。
  
前景无限
  在经历了10年的高速发展之后,容桂又站在了新的十字路口。何去何从,考验着当地政府的执政智慧。
  在过去10年,容桂的工业化进程和城镇化进程明显加快,培育了一大批民营企业和知名品牌。强大的技术实力和规模优势,奠定了容桂“工业强镇”的时代地位。1999年,容桂的亿元工业企业数为22个,而到2009年,这一数量已经是55个,增加了1倍还多。强大的工业基础,培育出工业设计、物流运输等一大批生产性服务业。这种二三产业协调并进的态势,让容桂经济的抗风险能力显著加强。
  除此之外,“简政强镇”事权改革的推进,为容桂的行政体制松了绑,政府服务企业、服务市民的能力明显增强。好的产业基础,高效的政府服务,让容桂的发展前景一片光明。
  虽然在过去10年取得了惊人的成就,但容桂的政府和企业保持着危机意识,既没有在成绩面前沾沾自喜、失去闯劲,还积极在土地紧缺的情况下寻找新的出路。
  总结过去,展望未来,我们有理由相信,容桂必定能在将来继续保持优势,快速增长,百尺竿头,更进一步。

 

 

 

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